Методические основы разработки планов капитального ремонта жилищного фонда как важнейшей меры его сохранности и повышения благоустройства должны быть на уровне системы народнохозяйственного планирования. Основные задачи заключаются в обосновании путей и методов интенсификации капитального ремонта в тесной взаимосвязи всех направлений как эксплуатационной деятельности жилищной системы, так и энергоснабжающих жилищный фонд отраслей городского хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Материалы сплошного технического обследования жилищного фонда старой постройки способствуют устранению субъективности в оценке состояния жилых домов, порожденной несовершенством методики инвентаризации, и выявлению показателей, отражающих реальную характеристику физического и морального износа и фактический объем и сроки ремонта. При этом нельзя отождествлять понятия «сплошное техническое обследование» и «смотр технического состояния жилищного фонда», так как они различны по целям и исполнителям.

Надлежащая информация, получаемая в результате обследования, выполняемого методом объективного диагностирования, позволяет разрабатывать несхожие между собой целевые ремонтные программы по каждому административному району города, направленные на решение главных задач планируемых периодов. Такие программы составляются по видам ремонтов: групповому, комплексному капитальному, реставрационному, реконструкции зданий взамен сносимых или планируемых к использованию по другому назначению, а также всем разновидностям выборочного ремонта.

 Учитывая опережающие темпы морального износа зданий по сравнению с физическим, необходимо предусматривать на 20-летний период определенные меры по модернизации всего фонда. Методы решения этой задачи для старого и нового фонда по своему содержанию будут различаться. Модернизация зданий первых поколений крупнопанельного домостроения будет заключаться в частичной перепланировке без смены перекрытий и, следовательно, с ограниченным характером и объемами ремонтных работ.

Групповой ремонт позволяет планировочно объединять ремонтируемые здания. Широко применяется прием объединения смежных однопролетных корпусов с использованием лестниц одного из них для обслуживания квартир обоих строений. Этот прием позволяет сократить площади, занятые лестницами, в 1,2 раза ( 64). Особенно выгоден он в многоэтажных зданиях, где требуется установка лифтов и мусоропроводов. Планировочное объединение смежных однопролетных корпусов с близкими отметками этажей позволяет организовать в них квартиры со сквозным проветриванием, снизить на 10-15% долю квартир, ориентированных на неблагоприятную сторону горизонта.

B  числе других мероприятий, обеспечивающих реализацию пятилетнего плана, должны быть обоснованы и предусмотрены:
расчет жилой площади, необходимой для расселения ремонтируемых домов, и меры по совершенствованию системы расселения для повышения эффективности использования всей
(новой, ремонтируемой и маневренной) площади в целях сокращения сроков всего цикла «расселение - ремонт - заселение»;
расчет необходимых энергоресурсов для ремонтируемых домов, а также для повышения уровня инженерного обеспечения существующего жилищного фонда, обоснование сроков развития энергоснабжения, упреждающего капитальный ремонт зданий и реконструкцию жилой среды;

При разработке пятилетнего плана необходимо предусматривать конкретные меры эффективного использования ресурсов за счет сосредоточения на главных решающих направлениях плана, не допуская распыления на второстепенные, на основе экономного расходования и интенсивных принципов использования. Например, основную долю финансовых ресурсов (50- 70%) в зависимости от структуры жилищного фонда, соответствующего характера и методов ремонтных работ необходимо направлять на главный вид ППР - комплексный с модернизацией старого фонда и домов первых поколений послевоенной постройки.

На основе опыта и научных разработок в дальнейшем, несомненно, будут приниматься все более эффективные меры по повышению уровня равнопрочности зданий за счет совершенствования конструктивно-планировочных решений, улучшения надежности работы инженерных систем и качества всех строительных работ, более широкого применения новых долговечных изделий. Однако до создания равнопрочных зданий еще очень далеко.

Полнота информации выражает всю совокупность достоверных и существенных показателей, обеспечивающих наиболее полную характеристику объекта и возможность принятия правильного планового решения. Доступность информации характеризуется формированием ее показателей в виде иц, графиков, схем, карт, перфокарт и т. д., способствующих быстрому их восприятию, логичностью всех форм, очередностью расположения и накопления их в системе, обеспечивающей использование их в последовательности принятия решений при разработке плана.

Если обследованием установлено ослабление прочности раствора на большую глубину бутовой кладки, выпадение отдельных камней и образование каверн, то следует предусмотреть перекладку поврежденных участков отдельными захватками с заведением разгрузочных балок и устройством временных креплений под существующие перекрытия. Очередность работ, размеры захваток и временные крепления осуществляются по проектам, разрабатываемым индивидуально для каждого объекта.